每14人就有1人超过80岁,高龄化浪潮席卷德国!不让孤独老成常态,这样做让长者独立乐活 – 大保社


每14人就有1人超过80岁,高龄化浪潮席卷德国!不让孤独老成常态,这样做让长者独立乐活

每14人就有1人超过80岁,高龄化浪潮席卷德国!不让孤独老成常态,这样做让长者独立乐活

德国是欧盟地区中人口老化最严重的地区之一,甚至被冠上“欧洲老人院”之名,老人程度有多严重?从数据来看,1950年德国1950年每百位居民仅1位是80岁以上老人,至2020年则锐升为每14位就有1位年逾80岁,推估至2050年,这个数字更将上升到每10人就有1位超过80岁。

面对高龄化社会到来,德国官方早在1994年就设立“联邦家庭事务、资深公民、妇女及青年部”因应,希望透过社会政策的制订提早因应。在《动脑杂志》举办的“2022国际创意论坛”中,特别邀请德国在台协会副处长陶艾玛 (Dagmar Traub-Evans) ,分享德国如何回应人口变迁问题。

陶艾玛指出,德华人民的平均寿命在过去150年延长了1倍,男性为78.6岁、女性更高达83.4岁,但20岁以下人口占比却从1950年的30%,下滑至2020年的18%,显示德国社会正在快速老龄化。

为此,德国针对老人照护、世代融合、数位参与及失智症等议题制订政策,希望让长者到了晚年仍有独立生活、社会参与的能力。

提供照护假、补助金,家属不再独扛重担

高龄化、少子化浪潮下,德国老人长照系统受到巨大冲击,官方除了改善照护职业培训系统、改善工作条件等,来提升照护人力的质量,也催生《照护假法》、《家庭照护假法》,减轻家属在照护上的负担。

陶艾玛解释,这项政策倡议“照护者能更好地兼顾家庭、照顾和工作”。在职员工可以申请长达10天的无薪假,来照顾家中长者、或是让自己喘息,同时可申请照护者补助金,以降低无法取得薪资的经济压力。

《照护假法》则允许员工休最长6个月的无薪假,期间可申请无息贷款作为生活支持;《家庭照护假法》则使员工可采部分工时上班,每月只须至少工作15个小时,最长24个月,还可以享受无息贷款。另外,劳工最长可一次性请休3个月,或在短期内密集请休,以陪伴临终的近亲。

不过劳工能否享有看护假和家庭看护假,仍取决于公司的规模,目前规范最低员工数达16人以上公司,就必须提供照护假;26人以上企业,则须提供家庭看护假。

数位天使巡回各地,教老人使用社群、APP

网络浪潮下,数位应用与社交媒体已成为日常一部份,这也让“数位与老年人”议题变得更重要。尤其是在新冠肺炎疫情大流行期间,证明排斥数位化,将与社会、文化、经济和政Z参与隔绝。

陶艾玛举例,像是网络银行、线上预约医疗门诊或与亲人进行视讯等,这些都是长者常用且应该学会使用的功能,但为了安全使用网络与数位服务,长者必须了解风险并获得必要技能。

为了让老年人能在数位社会过上自主的生活,德国官方发起名为“数位天使”的移动顾问团队巴士,巡回各地为老人提供使用数位工具的实体教育,这台“数位天使”巴士将在全国450个地点停留,并特别关注农村地区的数位推广。

制订地区级失智症战略

目前在德国,约有160万人罹患失智症,预估至2050年失智人口更将上升至2700万。由于失智症仍是无法治愈的疾病,因此德国将失智症列为“地区级”战略问题,制订一系列政策,包括失智症患者的社会参与、支持患者与其家人、改善医疗和护理,并促进针对失智症的杰出研究。

德国也在2016年通过《长期照护援助需求者的权利宪章》,实施临终关怀及缓和医疗方面的措施,除此之外,也制订德国临终关怀及缓和线上指引,用9种语言为成人、儿童与青少年提供住院和门诊讯息。

青银共居支持世代融合

多数人都希望老后能住在自己熟悉的环境里,根据统计,德国70岁以上长者有超过一半在同住所居住30年,为鼓励世代融合,“青银共居”成为新型态的住屋型态与新趋势,德国官方并以“老年保护伞”计划,提供共享住屋、适龄家庭改造、邻里互助、清洁与购物等服务,让老年人能与青年共住一个屋檐下。

尽管年老,仍能长时间过着独立、自主的生活,是每人老后的梦想与目标,或许德国经验适足以成为借镜,提供将迈入超高龄化社会的中国台湾参考。

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