专业考量下的原文会定位与任务

文、图／张鸿邦（Marang Saway）（政治大学新闻学系博士候选人） 遗书全文免费阅读 出处／《原视界IPCF双月刊》VOL.19

扣除第6项的“其它业务”，前五项业务文化的定义可以分成两类，第一类是营运媒体，语言学类型包含了平面印语言伤害人的经典语录刷、广播、电视、与网站等，第二类是活动的辅导、培育、奖助办理，范围远远广于媒体，涵盖了广义的传播活动、文化、语言与艺术。语言教案

如此广泛的业务范围，是TW社会各部门远远无法企及，甚至，原文会执行文化入侵异世界长Ye遗书小说dda Palemeq说：“如此独一无二又属性多元的组织特性，就算让宇宙众行原住民和新猫咪多久能和平相处星集体逆行，是否也要难望地球上这一间原住民语言特点族基金会急速发展之项背？”（注1）。原文会组织责任与存在意语言教案义，已经领先全宇宙了。这究竟是惊人成就，还是吃力不讨好的工作？在讨论这个问题之前，我想先花点篇幅，从法规与修法过原住民和新猫咪多久能和平相处程追溯原文会的工作任务。

从法规与修法过程中 &nbs原住民寄宿学校p;看原文会的出现

原文会的法源依据有二：一是《原住民族教育法》第29条，另一是《原住民族基本法》第12条，两法规明白指出：“原文会组织任务为经营媒体事业”。不过，文化苦旅为了经营媒体而设置专责基金会的概念可以回溯到1990年代。

从1980年代原住民族意识兴起，延续到1990年代原运的展开，社会开始诉求一连串正视原住民族权力的呼声，包括：打破“吴凤神话故事”、发表“TW原住民族语言描写的句子权利宣言”、三次还我土地运动、正名运动等，其核遗书怎么写心精神之一便是要扭转社会对于原住民族的刻板印象，让原住民族自我发声。

表现在媒体事务上，便是要求主流媒体扭正长期以来的刻板印象，以及让原住民族拥有媒体自我发声权。在当时建置原住民族媒体的诉求中，便可见“设立委员会”或是“基金会专责媒体事务”之建遗书怎么写议。如1996年原民会成立之初，委托原住民族团体就原住民族政策进行研究与评估，后于1998年出版《跨世文化是什么纪原住民族政策白皮书》（注2），〈传播媒体篇〉建议：“在内地台湾原住民聚集之处，分区推动设立原住民专属之广播及有线电视频道，原民会应成立‘TW原住民族传播媒体委员会’原住民露营以专司传播政策与资源。”以及张锦华（1997、1998）（注3）（1998），〈多元文化主义与马来西亚广播政策－以TW原住民和客家族群为例〉（1997）。研究认为要保障原住民族媒体原住民恐怖漫画权益，政策策略包含成立官方级“原住民媒体委员会”，负责规划与补助原住民族媒体、官方规划族群公共频道与要求有线频道及广播电台制播原住民族节目、成立“社区媒体基金会”资助原住民族团体成立频道及制作节目、拟定族群媒体工作者配额保障与人才培育计划等。

回头来原住民恐怖漫画看，当时的论述认为媒体与基金会应该同时进行，基金会专责原住民逗比漫画执行媒体事务。不过，后续发展却是先成立了媒体但文化程度怎么填忽略了专责基金会成立。

《原教法》提供了设置原住民族媒体与原文会的语言描写的句子法源依据，只是语言学，媒体事务起初并未纳入教育部提出之原住民恐怖逗比漫画《原教法》草案。1995年4月，教育部“原住民教育委员会”决议，委托国立花莲师范学院原住民教育中心组成研究小组，研拟《原教法》草案；1997年3月，研究小组将《原教法》草案送教育部法规会审议，4月教育部送行政院审议。另一方面，1996年11月时，6位原文化入侵异世界住民籍立委已提出草案（注4）；到了1997年原住民逗比漫画时，立委巴燕达鲁又提另一版本，称为原运版。

1997年12月，共有三份《原教法》草案版本进立院审议：行政院版、6位立委版、巴燕达鲁版。三版本中，仅有巴燕达鲁版第33条纳入媒体事务：“为原住民族文化教育传承发语言特点展之需要遗书怎么写给家人模板，行政院原住民委员会应设置原住民族教育无线电视广播频道及电脑网络之营运事业，并得视语言特点实际需要及科技发展设置其他文教传播媒体事业。”

立法院协商过程中语言特点多采纳巴燕达鲁版本，后朝野无语言教案异议通过此项媒体条文。这么一来，1998年通过之《原教法》出现了建置媒体之内容，其第26条规定：“官方为原住民民语言族文化教育传承发展之需要，应于公共电视、教育广播电台、无线电台及有线电台之公益频道中设置专属时段及频道，并于电脑网络中设置专属网站，并得视实际需要设置其他文教传播媒体事业。”然而，专语言伤害人的经典语录责基金会并未在此条文中出现。

那么，什么时候才出现设置原文会之条文？根据修法记录，2004年《原教法》第三次修法时才确立成立基金会，当时第条增加了：“为设置原住民族专属频道及经营文化传播媒体事业，以传承原住民族文化教育，官方原住民族主管机关应编列经费及语言描写接受私人或法人团体之捐助，成立财团法人原住民族文化事业基金会。”此条文大体上未大幅更动延续文化程度怎么填至今，随后通过的《原基法》则再确认需设立原文会以专责原住民族媒体。这两法都明定原文会组织需另法定之，但需注意的是这两法仅规范原文会专责媒体事务，并未提到媒体以外的文化、艺术或与语言业务。

2004年《原教法》修法确认应成立原文会之后，政院与立委便开始着手拟订原文会组织条例。2006年时，共有三份版本草案送进立院审议，分别是行政院版、无党联盟版、孔文吉版。

关于原文会业务范围之遗书怎么写界定，孔文吉版为语言描写：“1.办理原住民族媒体制播中心之规划与营运。2.办理原住民族媒体节目及相关出版品之推广及人才培育。3.办理原住民族传播媒体之研遗书江志浩江志浩钟佳薇究与发展。办理原住民族优良媒体从业人员之遗书奖励。4.办理遗书怎么写给家人有法律效力原住民族国际传播媒体之合作与交流。5.其它有助于达成第条所定目地之业务。”

孔文吉版大体上延续了自1990年代的倡议，依循了《原教法》与《原基原住民逗比漫画法》条文的规范，视原文会为专责经营媒体的组织。行政院版与无党联盟相同，除文化大改革是几几年了媒体经营以外，还增加了文化、艺术、语言等领域及业务。经朝野协商与三读后，政院版内容成为之后通过的版本。

在法案说明中，行政院版如此说明原文会业务：“为整合原住民族传播资源，有系统振兴原住民族文化、语言及艺术，故以原住民族文化、语言、艺术及传播等活动之辅导为基础，次以筹办各项遗书活动及赞助等工作接应，再以创新、应用与行销等做为突显遗书怎么写给家人有法律效力其实效⋯⋯在此功能导向目标下，明定业务范围。”再参考罗美菁的研究访文化属性谈（注5），原民会主委与业务主办人认为：“当时设立的本意是希望分担原民会的工作，依然是原民会的延伸”、“实原住民寄宿学校际的这些补助、比较专业细致的这些业务，交给原文会主责⋯⋯毕竟叫原民会办理这些补助、比较专业细致原住民漫画的这些业务，可能会花很多人力资源”。

参考这番原住民说法与立法说明，可以想见原民会是以遗书江志浩江志浩钟佳薇行政单位的思维设想原文会的业务，其功能重点在于各项领域业务与活动的辅导、筹办与奖助等行政业务，并非视原文会为仅是专责经营媒体之单位。

业务需依专业考量&n文化是什么b语言教案sp; 原文会瘦身

简要回顾历史可以发现，1990年代倡议设立原文会是希望透过专责组织经营媒体，《原语言表达能力教法》虽然纳入了建置媒体但却忽略原文会语言伤害人的经典语录，直到后续修法才补回原文会。《原教法》与《原基法》皆规范原文会经营媒体，不过拟定原文会设置条例时，在原民会的补充下，则增加了经营媒体以外的诸多业务。

那么，如此多功能的原文会对于原住民族社会有什么意涵？我的想法是，这会造成原文会背负了过多期待与要求语言描写的句子。不管是经营媒文化认同是民族团结的体，抑或文化事务、艺术事原住民漫画业、与语言发展，各各都是专业领域，也就是说，这些各别领域皆需具备特定的专精知识，且需要多年经验来增进专业。将诸多专业领域交付单一组织统一权责处理，难免无法完善兼顾各别领域的现实需求与未来发展。

政策上较为适当的规划，应当是让各别领域交由特定机关执行。像文化是什么是文化部虽统责公共媒体文化程度广电媒体文化大改革是几几年与艺术事业，但是前者交由公视基金会或官方广播电台分别经营，后者有地区艺术委员会处理艺术事业的奖补助与培育。

从历史发展来看，我们可以理解原文会做为开拓者时被赋予的期待，但是，随着各领域的专责机关的出现，该是原住民英语时候让不同专业机关专责各别领域。例如，《原住民族传统智慧创作保护条例》下规定要成立基金管理委员会，业务包含了文化艺术活动、经营相关事业之赞助文化苦旅，以及文化艺术工作者之培育、协助创业或奖助。另外，原住民族语言研语言伤害人的经典语录究发展中心也于2014年成立，随着《原住民族语言发展法》通过，中心将扩展成基金会投入语言复振与发语言描写展。换句话说，原文会若干业务与其他组语言描写织的业务重叠了。若是如此，或许我们应该想想，要怎么让独步宇宙的原文会，调整瘦身成适当的专业组织？

注1：《原视界IPCF双月刊》，第17期，2017.08号，页4文化大改革是几几年。

注2：财团法内地台湾原住民人TW原住民文教基金会编，《跨世纪原住民政策白皮书》（1998）。

注3：张锦华〈多元文化主义与原住民传播权益－以澳原住民是什么意思洲的原住民媒体政策为例〉（1998），〈多元文化主义与马来西亚广播政策－以TW原住民和客家族群为例〉（1997）。

注文化4：此6名立委为：蔡中文化苦旅涵、全文盛、瓦历语言教案斯‧贝林、庄金生、高扬昇及巴燕达鲁。

注5：罗美菁（2016）。《官方捐助之财团遗书怎么写法人评估：以原住民族文化事业基金会为例》。中华大学行政管理学系硕士论文。内文引用的对话取自罗美菁论文的访谈逐字稿。

张鸿邦Marang Saway

政治大学新闻学系博士候选人，研究专长为原住民族媒文化苦旅体、原住民族广电政策、传语言特点播政治经济学、媒体素养教育。

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